Délégation Régionale à la Recherche et à la Technologie

Année 2002

Placée sous l’autorité du Préfet, auprès du DRIRE, en application de l’arrêté ministériel du 27/06/1983, la délégation régionale à la recherche et à la technologie est chargée de l’action déconcentrée de l’Etat dans les domaines de la recherche, de la technologie, de l’innovation et de la diffusion de la culture scientifique et technique, en interaction avec le monde socio-économique et le grand public.

Ce service déconcentré exerce sous la tutelle du Ministère de la Recherche et des nouvelles technologies.

Pour l’année 2002, la délégation régionale a assuré l’ensemble des objectifs qu’elle s’était fixés, comme les années précédentes :

• Faire connaître les informations relatives aux orientations de la politique nationale et aux programmes d’action mis en place par le ministère et à saisir ce dernier des initiatives prises dans la région.

• Coordonner l’action des établissements publics et des organismes placés sous la tutelle du département ministériel pour ce qui concerne leurs actions spécifiques dans la région.

• Mener ou susciter toutes les actions nécessaires en vue de l’émergence ou du renforcement de pôles technologiques régionaux ; le décloisonnement de la recherche et l’ouverture sur le monde socio-économique régional.

• développer les actions de valorisation et organiser les transferts de technologies, notamment à partir des centres régionaux d’innovation et de transfert de technologie et des réseaux des conseillers technologiques

• encourager la diffusion de la culture et de l’information scientifique et technique

Ces missions s’exercent en étroite coopération avec les correspondants scientifiques régionaux des grands organismes (BRGM, CIRAD, IFREMER, IRD…), l’Université, les associations de recherche, le Rectorat, la Direction Régionale de l’Industrie de la Recherche et de l’Environnement, les grandes agences de l’Etat (ANVAR, ADEME, DIREN…), les chambres consulaires (CCIR, Chambre d’Agriculture, Chambre des Métiers), etc…

Par ailleurs, la délégation régionale participe aux diverses actions régionales pour définir les grandes orientations stratégiques de la recherche, de la technologie et de l’innovation à La Réunion :

• Expertise de projets de bourses de formation doctorale
• Suivi de la réalisation du contrat de plan Etat-Région
• Révision à mi-parcours du DOCUP 2000-2006
• Incubateurs d’entreprise régionale
• Expertise des entreprises devant s’implanter sur la Technolopole

La délégation régionale a été également " service instructeur " de 7 mesures du DOCUP.

II – LES MOYENS MIS EN ŒUVRE

La délégation régionale dispose d’une équipe très restreinte :

- un Délégué Régional (2/3 de temps)

- une Adjointe Administrative

Elle a bénéficié d’un crédit de fonctionnement de 29 727 € et des fonds d’intervention de

417 500,00 € gérés par la Préfecture.

III - RECHERCHE PUBLIQUE REGIONALE

III.1- Exécution du Contrat de Plan en 2001

Afin de favoriser la recherche industrielle, en particulier au sein des PMI/PME, le ministère propose des mesures d’aides concrètes :

• favoriser l’embauche et la recherche au sein des PME (conventions Cortechs, conventions CIFRE, Post-doctorats)
• faciliter la création d’entreprises, le transfert de compétences au bénéfice des PME-PMI locales (CRITT ou assimilés)
• stimuler les stages de longue durée dans les PME
• développer la culture scientifique et technique

III.2- Opération de recherche hors contrat de plan ; les crédits incitatifs

Ces crédits n’existent plus depuis 2001. Ils ont permis de mobiliser une subvention d’Etat déconcentrée auprès du Préfet en faveur de projets régionaux de recherche/développement.

Programmes en cours d’achèvement

Association réunionnaise pour la promotion de la sécurité routière (Préfecture)

" Commission de recherche en accidentologie " : Aide forfaitaire de 30 490 €

Centre Hospitalier Félix Guyon. " Etude de la régulation des gènes HLA chez les sujets réunionnais atteints de diabète insulino-dépendant " : Aide forfaitaire de 22 867,35 €

Université de La Réunion. Colloque " La Femme et les sociétés pluriculturelles de l’Océan Indien " : Aide forfaitaire de 15 245 €

ARDA (Association de recherche pour le développement de l’aquaculture) "Renforcer les moyens de recherche en aquaculture marine" : Aide forfaitaire de 50 772 €

III.3- Formation par la recherche

Mis en place par le Conseil Régional, ce dispositif inscrit dans le nouveau DOCUP (2000-2006) favorise l’émergence d’une recherche à La Réunion sur des projets d’intérêt local pour permettre à des étudiants réunionnais de poursuivre des études de haut niveau.

Au titre de 2002, la commission a délibéré pour l’engagement de 20 allocations régionales de formation doctorale (658 577 Euros), 100 bourses régionales de DEA/DESS (381 123 Euros), et 14 aides individualisées (137 204 Euros) financées par la Région et le fonds Social Européen (FSE)

Le DRRT est présent dans ce dispositif, participe à l’instruction des dossiers coordonne son action avec l’aide du Conseil Régional, instruit les demandes et les présentent en comité local de suivi.

Cette procédure permet d’aider les entreprises innovantes à recruter de jeunes docteurs pour mener à bien un projet en liaison avec un laboratoire externe à l’entreprises. Ces dossiers sont gérés depuis janvier 2001 par l’ANVAR.

III.4- Autres activités

Le DRRT a participé, entre autres, à la mise en place du concours national d’aide à la création d’entreprise de technologies innovantes (5^ème édition)

Aux réunions suivantes :

• Comité tripartite CIRAD/ETAT/COLLECTIVITES
• Commissions régionales d’aides à l’innovation, organisées par l’ANVAR
• Commissions régionales d’aides organisées par l’ADEME
• Commissions d’expertise incubateur
• Université (Conseils scientifiques…)
• Assemblée générale de l’Association technopole
• Comité local de suivi et comité national de suivi des programmes européens
• …

A des ateliers de travail :

• RUP : cabinet Lengrand. Préparation de colloques
• RENATER : études des problèmes de connexions Réunion/Métropole
• Mission Scientifique Universitaire (expertise de l’université)
• Comité d’agrément de l’Incubateur
• Exposciences
• Vocation scientifique féminine
• …

A des rencontres :

• UCOI (tables-rondes)
• Festival du film scientifique de La Réunion
• Recherche et Outre-Mer (Ministère de l’Outre Mer)
• Quelle place pour la recherche dans les RUP ? (Madère)
• Génération jeunes chercheurs (Collège de France)
• La Recherche dans les RUP (Las Palmas, Canaries)
• Colloque " Canne et industrie " (Maurice)
• Colloque " Canne valeur sure " (Stella Matutina)
• Séminaire " Biotechnologies du futur " (Ministère de la recherche)
• …

IV.1- Bilan des CIFRE

Bourses CIFRE, ou Conventions Industrielles de Formation par la Recherche

Elles permettent d’associer trois partenaires : une entreprise, un jeune diplômé et un laboratoire, autour d’un projet de recherche qui doit conduire à une soutenance de thèse de doctorat. L’entreprise peut bénéficier pendant 3 ans d’une subvention forfaitaire de 14 635,10 €/an, couvrant environ la moitié du coût salarial de l’ingénieur, charges sociales comprises.

Le programme de recherche fait l’objet d’une soutenance de thèse. L’information sur cette procédure et l’expertise pour le compte de l’Agence Nationale pour la Recherche et la Technologie (ANRT) sont assurées par la Délégation régionale.

Aucune demande n'a été formulée cette année.

IV.2- CRITT

Les CRITT ou Centres Régionaux d’Innovation et de Transfert de Technologie, a été mis en depuis 1989 et sont regroupés dans le service industrie de la CCI Réunion. Depuis cette année ce service a fait place à une nouvelle organisation, une équipe renforcée et renouvelée, au concept de plate-forme d’appui technologique aux entreprises réorganisant et synthétisant les services industriels. Les prestations proposées par les services permettent de répondre localement à tout problème émergent du monde économique.

La subvention accordée au titre des actions de transfert de technologie s’est élevée à 104 145,44 € de l’Etat, 104 145,44 € de la Région et 312 436,31 € du FEDER.

IV.3- Valorisation de la recherche publique régionale/12^ème CPER/PDRIII

Les programmes suivants mis en place depuis janvier 2000 par des organismes de recherche pour une durée de 4 ans sont coordonnés par la délégation régionale.

• Station d’observation de physique de l’atmosphère : Université, CNRS, IPSL, UPIVI
• Risques naturels : BRGM, Observatoire du piton de la fournaise, Université
• Biologie et industrie alimentaire :  CIRAD, Université
• Espaces marins et côtiers : IFREMER, IRD, Université

Un nouveau programme a été agréé en faveur de l’université et en direction de l’ensemble de la communauté scientifique : "  Environnement Tropical Insulaire - Ingénierie des Connaissances & Intelligence Collective - Information et Communication " (ETIC³)

Coût global de 1,25 M€ pour 5 ans.

V- DIFFUSION DE LA CULTURE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE

V.1- Diffusion scientifique et technique en direction de la jeunesse (PAE, APS)

Pour développer la pratique d’activités scientifiques et techniques chez les jeunes, le ministère a engagé une action particulièrement suivie sur les projets d’action éducative (PAE) et les ateliers de pratique scientifique (APS)

Pour l’année scolaire 2002-2003, la subvention affectée aux projets a été de 15 855 €.

V.2- La Fête de la Science

Depuis 2002, la semaine de la science est devenue la Fête de la science. Le ministre de la recherche a souhaité mettre l’accent au niveau national sur les thèmes prioritaires qui sont les suivants : sciences de la vie, recherches sur l’environnement, énergie et développement durable, sciences et technologies de l’information et de la communication, espace.

Ses objectifs : rapprocher la science du grand public et plus particulièrement des jeunes, créer un dialogue avec les chercheurs, répondre sous des formes multiples et très vivantes aux besoins d’informations sur les avancées scientifiques, favoriser l’acquisition par le grand public d’une culture scientifique, technique et industrielle, sensibiliser les jeunes aux études scientifiques, à la réalité du travail de la recherche et du monde industriel.

Du 25 novembre au 1^er décembre, la communauté scientifique de La Réunion a invité le public à la découverte du monde de la recherche. Pour les jeunes, la fête de la science, c’est l’occasion d’approcher une recherche vivante : à travers la passion des hommes et des femmes qui s’y consacrent, l’approche du travail du chercheur, la découverte de la diversité des métiers. Une semaine pour ressentir un appel vers les sciences et technologies par la rencontre avec les chercheurs dans les établissements scolaires, sur les sites par les visites de laboratoires, des ateliers, des industries…..

V.3- Développer la Culture Scientifique et Technique

Le " Centre de culture scientifique technique et industrielle de La Réunion " - Sciences Réunion - financé par l’Etat, la Région et l’Europe, est un diffuseur de culture scientifique et technique. Cette association, mise en place en 2000 sur demande du ministère de la recherche, a eu pour principales actions ces actions en 2002 : Canne 2020, rallye – olympiades – jeux concours, expositions, conférences diverses, journées recherche de l’université…

VI – COOPERATION REGIONALE

Dans ce cadre le délégué assure une mission directement auprès du Préfet de Mayotte dont il est " conseiller pour la recherche et la technologie " Il gère et contrôle à ce titre les fonds attribués par le ministère de la recherche et des nouvelles technologies au CIRAD implanté à Mayotte et les fonds affectés à la fête de la science.

La délégation n’a pas d’intervention officielle dans les pays de la zone entrant dans le champ de compétences déléguées par madame la Ministre.

VII – DIFFICULTES RENCONTREES PAR LE SERVICE

Les principales difficultés rencontrées par le service sont récurrentes ; manque de personnel.

L’importance et la complexité des dossiers à traiter (en particuliers fonds européens), jointes aux missions en direction de Mayotte ne sont plus compatibles avec la seule présence d’un délégué à 2/3 de temps et d’une collaboratrice.

VIII – LES PERSPECTIVES POUR 2003

En 2003, la charge sera encore accrue en raison de l’implication de la délégation sur de nouvelles mesures de fonds européens, INTERREG IIIB.

L’implication générale de la délégation ne devrait pas réellement évoluer, sauf changement profond dans la nature de la décentralisation qui pourrait être mise en place en faveur des Régions (transfert éventuel du Fonds Recherche et Technologies en direction des entreprises)